建国以来的60年,是四川民族地区谱写繁荣进步新篇章的60年,社会生产力空前解放,经济蓬勃发展,综合经济实力显著增强;是人民生活水平大幅提高,不断向全面实现小康目标迈进的60年。
建国前,四川民族地区仍处于奴隶制、封建农奴制以及部分封建制社会,极个别地区甚至还处于封闭、落后的原始社会,广大奴隶和农奴过着极其残酷和极端贫困、牛马不如的生活。从1955年冬季起,党领导人民在四川民族地区开展了轰轰烈烈的民主改革运动。至1959年,民主改革全面完成。据统计,民主改革中解放了奴隶、农奴60余万人,培养各级民族干部1.389万人,在少数民族中发展党员5953人,使农村、牧区的人民政权有了可靠的群众基础。
60年民族地区经济:总量扩大641倍
60年来,特别是改革开放以来,四川民族地区经济发展步伐不断加快,经济实力显著增强。地区生产总值由1952年的1.2亿元发展到2008年的776.2亿元,总量扩大641倍。比1978年的14.1亿元增长54.1倍,年均增长8.2%;人均GDP由1952年的46元上升到2008年11244元,增长243.4倍。比1978年增长37倍,年均增长5.7%。其中,甘孜州GDP由1952年的0.5亿元发展到2008年的94.0亿元,总量扩大179倍,经济总量翻了7.5番;阿坝州GDP由1952年的0.2亿元发展到2008年的75.6亿元,总量扩大315.1倍,经济总量翻了8.3番;凉山州GDP由1952年的0.44亿元发展到2008年的561.1亿元,总量扩大1275.2倍,经济总量翻了10.3番。
随着经济的快速发展,财政收入高速增长,地方财力大幅上升。1952年民族地区地方财政一般预算收入仅0.1亿元,1978年为0.97亿元,2008年民族地区地方财政一般预算收入达54.9亿元,比1978年增长55.5倍,年均增长14.4%。经济的快速发展,财力的不断增强,为民族地区经济社会的协调发展和社会稳定奠定了坚实的物质基础,为实现跨越式发展提供了有力支撑。
四川民族地区三次产业结构由1978年的49.231.819.0调整为2008年的27.442.130.5,一产业比重下降21.8个百分点,二、三产业比重分别提高10.3个百分点和11.5个百分点,产业结构类型由“一、二、三”型转为“二、三、一”型,打破了长期以来农业经济独占鳌头的格局,工业化进程快速推进,以旅游业为龙头的第三产业迅猛发展。
经济特色:农牧产品加工
第一产业增加值由1952年的0.95亿元发展到2008年的213.1亿元,增长223.3倍,自1978年以来年均增长5.0%。粮食、经济作物、油料、肉类等主要农畜产品产量稳定增长。2008年,粮食产量达253.7万吨,比2000年增长14%;猪牛羊肉产量77.4万吨;生猪存栏555.1万头,比1952年增长697.6%。农牧业产业化发展步伐加快,建立了现代烤烟、马铃薯、蚕桑、蔬菜、特色水果、经济林和畜牧业等一大批绿色特色农牧产业基地,成为农业增效、农牧民增收的重要支柱。
目前,民族地区已初步形成了以水电、冶金、化工、建材、烟草、医药、特色农牧产品加工为龙头的新的工业发展格局,工业经济规模迅速壮大,实力不断增强,工业在民族地区经济中的比重不断上升,成为推动经济增长的主要动力。2008年民族地区实现工业增加值252.9亿元,比1978年增长54.8倍,年均增长10.1%。规模以上工业企业快速发展,“十五”以来,民族地区规模以上工业企业完成工业增加值从2002年的39.88亿元增加到2008年的202.8亿元,增长4.1倍。
基础设施建设:投入比1952年增长5680倍
随着国家对民族地区交通、能源、通讯等基础设施建设加大投入和扶贫开发、西部大开发战略的实施以及水电、矿产等优势资源的开发建设,民族地区固定资产投资进入快速扩张期。全社会固定资产投资由1952年的0.1亿元上升到2008年的568.0亿元,比1952年增长5680倍。
“十五”以来,三州公路建设先后投资达77.49亿元,占全省公路建设总投资的14%,新改建公路里程8106公里。先后开工建设了西攀、雅泸、都汶、二郎山至康定、九环线公路、二郎山和鹧鹄山隧道、九黄、康定机场等一大批重点工程项目。特别是三州通县油路建设工程的实施,使三州所有县的公路全部实现了黑色化,极大地改善了三州的交通条件。至2008年底,民族地区公路通车里程已从2000年的22918公里增至5.3万公里,比2000年增加30482公里,其中等级公路达到2.5万公里。水电开发力度加快,三州地方水电总装机已达400万千瓦以上。溪洛渡、锦屏、两河口水电站等一大批重大项目全面启动。社会事业、城建、环保、旅游等一批建设项目顺利实施。尤其是生态工程建设初见成效,森林覆盖率已达20%左右,植被覆盖率已达26.6%,实现了生态建设规划的阶段性目标。2008年,民族地区实现邮电业务收入20.0亿元,城乡固定电话用户达84.5万户,移动电话用户达195.6万户,51个县全部实现了光缆通信。
民族地区发展:培育和壮大旅游业
民族地区拥有众多品位高、吸引力强的自然和文化旅游资源,是四川旅游发展潜力最大的地区,也是建设西部旅游经济发展高地的重要支撑。民族地区积极培育和壮大旅游业,使旅游业迅速崛起,成为新的经济增长点。2008年,民族地区接待游客超过1600万人次,达到1667.7万人次,是2003年的2.1倍;实现旅游总收入67亿元,比2003年增长113.2%。与2001年(455万人次)相比,接待人次增加1212.7万人次,增长2.7倍;旅游总收入与2001年(28亿元)相比,收入增加39亿元,增长1.4倍。
建国60年特别是改革开放30年,是民族地区各族群众得到实惠最多、生活水平提高最快的时期。2008年,城镇在岗职工年平均工资达28221元,比1952年(468元)增长59.3倍,年均增长7.6%;农民人均纯收入由1978年的122元增加到2008年的3231元,增长25.5倍,年均增长11.5%。2008年社会消费品零售总额达224.7亿元,比1952年增长339.5倍,年均增长11.0%;城乡居民储蓄存款余额381.0亿元,比2000年(105.5亿元)增长2.6倍。扶贫工作取得巨大成绩。2008年,甘孜州贫困人口数量下降到30.6万人;阿坝州绝对贫困人口由2001年的36.8万人下降到2008年的26.68万人;凉山州绝对贫困人口由1993年的210万人减少到2008年的28.36万人。
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