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本报讯(特约记者 张光林)近日,中铁二十三局集团召开局处两级党政主管高层会议,就工程项目施工管理,规范第一管理者的行为,从源头杜绝和扼制腐败现象发生下达了“十条禁令”。
目前,这个集团公司在建的工程项目已达到160多个,且大多数工程是低价中标。为了有效地降低成本,减少资金流失和浪费,提高经济效益,该集团公司从不少企业管理不善,造成项目大额亏损和项目第一管理者出现腐败行为中吸取教训,在严格执行中央纪委《关于国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,对照“七个不准”加强领导干部管理的同时,针对项目管理权力过于集中,容易滋生腐败的实际,对局集团、工程公司和项目三级领导干部以及相关部门的从业人员下达“十条禁令”。即:严禁“一支笔”审批,在财务报销上严格按照程序进行审批,由党政主管领导会签后才能报销,避免投机花钱和虚报冒领的现象;严禁超工程量拨款,每月必须由项目分管部门对施工单位实际完成的工程数量计价拨款,避免提前支付工程款的现象;严禁使用亲属包工队,对所需要的工程外部劳务队伍必须按照集团公司规定进行公开招标使用,签订工程承包和用工合同,避免“三无”人员承建工程的现象;严禁大额资金开支一个人说了算,严格遵守“三重一大”集体研究、集体决策制度,避免决策失误给企业造成重大经济损失的现象;严禁虚假发票、白条开支,凡报销的账单,必须是国家正式税务发票和国家规定的行政单位的统一发票,避免弄虚作假,侵吞国家财产的现象;严禁私设“小金库”,储备账外资金,避免贪污行贿的现象;严禁将公款私存个人账户,凡公司、项目所有的款项必须进入财务集中管理,避免挪用公款的现象;严禁超计划开支,实行月资金使用申报审批制度,对没有申报的开支一律不予报销,避免乱花钱和突击花钱的现象;严禁工程物资设备不按规定采购,凡工程所需要的大宗物资和设备,一律实行公开招标,货比三家,阳光采购,避免采购物价过高,产品质量低劣的现象;严禁收受外部劳务队财物,严格执行中纪委《关于领导干部廉政建设若干规定》和集团公司党委制定的项目领导干部廉洁自律准则,避免滋生腐败的现象。
为了确保“十条禁令”畅通无阻,达到规范企业管理行为,从源头扼制腐败发生的效果,集团公司出台了监督、检查、考核、惩处等配套等的办法和规定,以工程公司为单位成立专项治理领导小组,不定期进行检查,发现问题决不姑息迁就,一律从快从严从重查处。
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