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奉化市国家国税局认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,坚持依法治税,不断推进依法行政工作进程。在市委依法治市目标管理考核、市政府行政执法责任制目标考评中,2010年被评为奉化市级依法行政示范单位。他们的主要做法是:
一、以依法治税为灵魂,把握正确的组织税收原则
从长期的税收征管工作实践中,他们深刻体会到,把依法治税这个税收工作的灵魂贯穿于税收征管工作的始终,坚持依法行政,规范执法,是税收工作的生命线。
他们坚持依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税的组织收入原则,不断加强信息化建设,实施税收精细化管理,开展税负调查、纳税评估工作,运用税收综合征管软件全面加强税源管理。不断加大税务稽查工作力度,深入整顿和规范税收秩序,打击偷逃抗骗税违法行为。建立健全各种规章制度,形成有效的制约机制。税收收入每年实现增长,2010年实现税收收入18.65亿元,比上年同期增长19.9%。
二、以抢占新闻媒体制高点,大张旗鼓宣传依法行政工作
该局在依法行政工作中,牢牢抓住宣传舆论阵地,与《奉化日报》、奉化电视台、奉化电台、国税外网、奉化新闻网、政府信息公开网保护长期合作,专门设立专栏,解答涉税问题。普及税法,使依法行政工作,家喻户晓,人人皆知。
三、以法制培训为依托,全面提高税收执法人员素质
执法,首先要懂法、学法。他们采取了集中与分散相结合,自学与辅导相结合的办法,制定了学法规划,在广大干部中广泛开展了《行政处罚法》、《行政许可法》、《税收征管法》等税收相关法律培训工作,领导带头学法,亲自记笔记,激发了广大干部的学法积极性。近几年全局共举办各类培训班12期,培训人员达2000人次,在宁波局组织的业务考试中,多名同志取得好成绩。干部执法水平进一步提高。
四、以落实税收优惠政策为落脚点,规范税务行政审批工作
全面落实税收优惠政策,加强执行优惠政策的跟踪问效和督促检查, 2010年以来,该局依据国家税收政策共办理减免退税14.6亿元,有力地促进了地方经济的快速发展。严格贯彻《行政许可法》和国务院行政审批有关规定,严格按照减免税审批工作规程,简化审批手续,实行一站式服务,对税务行政审批的文书使用,审批程序等进行了规范,确保了税务行政许可审批工作有序运行。近几年,该局的税务行政许可案卷和税务行政处罚案卷在全市各机关单位中,均得到好评。
五、以打“啄木鸟”服务品牌,营造税企共同遵纪守法的良好氛围
该局有一支浙江省优秀志愿服务集体——“啄木鸟”税收服务队,服务队成立8年来,已累计为企业提供各类服务千余次,被誉为:“心贴心的服务队”。
“啄木鸟”服务到位,已成为奉化的品牌。为了巩固发展这一品牌,该局开展了“问需于纳税人”活动,搜索不同行业.不同类型纳税人的需求,根据统计结果,因地制宜,因人而异地制定了相关服务措施,最大限度地实现需求与服务对接,人性化的优质服务拉近税企关系,进一步提升了国税形象。同时,该局同志还主动送法下基层,与企业主共学习共讨论,既加深了《税法》理解能力,又融洽了税企“兄弟”般关系,共同促进遵纪守法的良好氛围。
六、以综合协调为职能,充分发挥法制机构的作用
该局各级领导高度重视法规工作,不断加强法制机构建设,充实骨干人员到法规部门工作,充分发挥法规部门的综合协调职能,在税务征管基础建设、税收规范性文件管理、重大税务案件审理、税务行政处罚、税收执法督察、税收政策执行情况反馈报告工作等方面牵头组织,协调其他业务科室,形成工作合力。通过向领导提建议,为领导正确决策提供重要参考依据。
规范执法,依法行政,该局得到了市委、市政府和广大纳税人及社会各界的广泛认可。如今,依法行政已经成为奉化国税局全体干部的共识,并被融入到具体的税收工作中。今后该局将继续把依法行政作为税收工作灵魂贯穿始终,不断提高干部素质,规范税收征管工作,提高税收执法水平,将奉化市国税局的各项工作不断推向前进,力争年年有辉煌业绩。
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